D'Hondt, Hare/Niemeyer und Sainte-Laguë bei Kommunalwahlen in Deutschland

Die Zuteilung von Sitzen bei Verhältniswahlen gilt manchem als bloße Ermessens- oder gar Glaubensfrage. Diese Darstellung stellt dem eine systematische Untersuchung entgegen. Anhand einer beispielhaften Kreistagswahl werden die vier in Deutschland angewandten Sitzzuteilungsverfahren dargestellt: D'Hondt, Hare/Niemeyer, Sainte-Laguë/Schepers sowie das 2024 in Nordrhein-Westfalen eingeführte Rock-Verfahren. Der Verfasser arbeitet Rechenwege, Ergebnisunterschiede sowie die maßgeblichen gesetzgeberischen, verfassungsrechtlichen und rechtsprechungsbezogenen Grundlagen auf und ordnet den Diskussionsstand im Schrifttum ein. Ausgangspunkt ist dabei der Grundsatz der Erfolgswertgleichheit der Wählerstimmen. Das Buch richtet sich an Wahlrechtler:innen, Verwaltungsjurist:innen sowie Richter:innen, die mit Fragen des Kommunalwahlrechts befasst sind. Dr. Theodor Elster ist Landrat a.D. in Uelzen. "Elster legt mit seiner schmalen, aber ungemein kenntnisreichen und anspruchsvoll geschriebenen Schrift einen aktuellen Vergleich der drei in Betracht kommenden Verfahren zur Verteilung der Stimmen auf die Mandate vor. [...] Die Lektüre des Buches ist durchaus anstrengend [...], aber hoch spannend und lohnend." (Dr. jur. Klaus Schönenbroicher, DVBl, Heft 15/2017) "Damit konkretisiert Theodor Elster erstmals das Gebot der Erfolgswertgleichheit ausschließlich in Kommunalwahlen. Sein Ergebnis verspricht neue Erkenntnisse auf dem Gebiet der Rechtswissenschaft, aber auch der kommunalen Praxis." (Die Kommunale Zeitung, Ausgabe 2/2017) "Dieses Büchlein ist ein literarischer, ästhetischer und intellektueller Genuss. [...] Elster liefert eine brillante, umfassende Darstellung. [...] Auch Nichtmathematikern und Nichtjuristen kann ich das Buch nur sehr empfehlen, und sei es als willkommene Diversion vom wohlbekannten Politikalltag." (Reinhard Kaiser, AKP Nr.6/2016) "Elster hat für die notwendige parlamentarische Debatte [zur Prüfung der Regelungen des Niedersächsischen Kommunalwahlgesetzes] die nötige Vorlage geliefert. Die Schrift ist klar gegliedert, die Problembereiche sauber recherchiert, analysiert und bewertet. Wer die derzeit gebräuchlichen Mandatsverteilungssysteme auf ihre Wirkungen beurteilen will, sollte dieses Werk zur Hand nehmen." (Heinrich Albers, Niedersächsische Verwaltungsblätter, Heft 10/2016)