Moore als natürlicher Klimaschutz

Wie Menschen Moore nutzen, ist eine Zukunftsfrage an der Schnittstelle von Klimaschutz, Biodiversitätserhalt, Klimaanpassung und wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit. Derzeit befinden sich noch über 90 Prozent der deutschen Moorflächen in einem entwässerten Zustand und emittieren so rund sieben Prozent der nationalen Treibhausgase. Damit sich Moorflächen dauerhaft von einer Treibhausgasquelle zurück zu einem natürlichen Kohlenstoffspeicher entwickeln können, ist das deutsche und europäische Umweltrecht unverzichtbar. Wie aber können dessen Instrumente in praktisch relevanten Handlungsfeldern optimal zusammenwirken? Zu dieser Frage fehlt dem rechtswissenschaftlichen Diskurs bislang eine monographische Aufarbeitung. Jakob Rehder schließt diese Forschungslücke. Er legt einen steuerungstheoretischen Ansatz zugrunde und folgt dem dreidimensionalen Nachhaltigkeitsprinzip als Leitkonzept. Ausgehend hiervon entwickelt er transparente Bewertungskriterien und plädiert für einen Instrumentenverbund, der auf großflächige Wiedervernässungen und multifunktionale Bewirtschaftungsmodelle zugeschnitten ist. Seine Untersuchung zeigt, dass der geltende Rechtsrahmen dieser Aufgabe strukturell noch nicht gewachsen ist. Zwei Defizite stechen heraus: die sektorale Blindheit des umweltmedienbezogenen Fachrechts für hybride Landnutzungsformen sowie ein normativ unausgeglichenes Verhältnis zwischen dem Schutz geschädigter Moorökosysteme und deren Wiederherstellung. Vor diesem Hintergrund unterbreitet er differenzierte Reformvorschläge, die von wasserrechtlichen Zulassungs- und Unterhaltungstatbeständen über Förderkonditionen im europäischen Agrarbeihilfenrecht bis hin zur Kodifikation einer naturschutzrechtlichen Selbstkompensation reichen. So leistet die Untersuchung einen Beitrag zur Grundlagendebatte über die Effektivierung des Nachhaltigkeitsprinzips.
How humans use peatlands is a question for the future at the intersection of climate protection, biodiversity conservation, climate adaptation, and economic viability. At present, more than 90 percent of Germany's peatland areas remain drained, thereby generating around seven percent of the country's greenhouse gas emissions. For peatlands to develop permanently from a source of greenhouse gases back into natural carbon sinks, German and European environmental law are indispensable. Yet how can their legal instruments interact most effectively in practically relevant fields of action? To date, legal scholarship has lacked a monographic study addressing this question. Jakob Rehder closes this research gap. He adopts a governance-theoretical approach and follows the three-dimensional principle of sustainability as a guiding concept. On this basis, he develops transparent evaluation criteria and argues in favor of a coordinated set of instruments tailored to large-scale rewetting and multifunctional land-use models. His study demonstrates that the current legal framework is structurally not yet capable of meeting this challenge. Two deficiencies stand out in particular: the sectoral blindness of environmentally media-specific regulatory law toward hybrid forms of land use, and a normatively unbalanced relationship between the protection of damaged peatland ecosystems and their restoration. Against this background, he proposes differentiated reforms ranging from water-law approval and maintenance provisions to funding conditions under European agricultural subsidy law and the codification of ecological self-compensation in nature conservation law. In this way, the study contributes to the foundational debate on strengthening the effectiveness of the principle of sustainability.